中消协发出消费警示电动平衡车并非儿童玩具

电动平衡车不当使用风险大

●目前备受青少年追捧的电动平衡车，既不属于儿童玩具也不属于运动器械，其产品属性和适用场景缺乏相应规范，导致消费者将这类产品误以为是玩具，忽视了其中存在的风险

●年龄较小的孩子由于身体协调与平衡机能尚未发育完全，风险防范意识和自我保护能力不足，在使用电动平衡车过程中容易发生意外，且意外事故可能会造成不可逆的损伤。出于安全健康考虑，不建议家长为年龄较小的孩子购买和使用

●可以借鉴以前禁止摩托车和电动车的经验，从源头明确电动平衡车的安全标准，要求厂家把好产品出厂安全关。同时，建立完善的技术法规，发挥社会共治力量，为保障消费者安全正确使用电动平衡车提供指引

□本报记者侯建斌

“如果时间可以重来，一定不会把电动平衡车作为礼物送给女儿。”如今，张先生懊悔不已，“是我害了孩子”。

经不住7岁女儿的恳求，消费者张先生今年春节前给女儿网购了一辆销量不错的电动平衡车。不料女儿在小区广场玩耍时，突然从平衡车上摔了下来，造成左臂粉碎性骨折，其伤势相当于从3层楼摔下来。

电动平衡车引发的安全事件并不少见。近日，中国消费者协会(以下简称中消协)发出消费警示：年龄较小的孩子由于身体协调性与平衡机能尚未发育完全，风险防范意识和自我保护能力不足，在使用电动平衡车过程中容易发生意外，且意外事故可能会造成不可逆的损伤。出于安全健康考虑，不建议家长为年龄较小的孩子购买和使用。

业内专家普遍认为，目前备受青少年追捧的电动平衡车，既不属于儿童玩具也不属于运动器械，其产品属性和适用场景缺乏相应规范，导致消费者将这类产品误以为是玩具，忽视了其中存在的风险。经营者在销售电动平衡车时，往往只注重宣传产品的便利和优势，对产品的风险警示和防护提示不足，这也是导致相关安全事件频发的重要原因。

“由于电动平衡车属性不明确，缺乏有针对性的监管，使用乱象较多。”中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江告诉《法制日报》记者，可以借鉴以前禁止摩托车和电动车的经验，从源头明确电动平衡车的安全标准，要求厂家把好产品出厂安全关。同时，建立完善的技术法规，发挥社会共治力量，为保障消费者安全正确使用电动平衡车提供指引。

电动平衡车受青睐

家长误认为是玩具

近年来，一款被称为电动平衡车的新产品备受青睐，其中不乏未满10岁的未成年人。

《法制日报》记者近日到北京市通州区北关、朝阳区来广营等地的多个小区采访发现，许多家长将电动平衡车误认为是儿童玩具，且并未意识到其危险性，只有个别家长以孩子还小为由拒绝为其购买。

“当然是玩具，因为好多孩子都在玩。”家住通州的李女士告诉《法制日报》记者，她的孩子是6岁多开始接触电动平衡车，没花太长时间就学会了骑行，但还是摔了几次，好在有护膝、头盔等防护用具，孩子并没有受伤。

另一位家长认为，电动平衡车就像旱冰鞋一样，已经成为孩子的标配，“小一点的孩子玩旱冰鞋，大一点的孩子都在玩电动平衡车”。

在朝阳区来广营附近，《法制日报》记者同样看到有人在马路上骑行电动平衡车，虽然多是成年人，但晚高峰的路上车水马龙，让人看着不免有些心惊肉跳。

《法制日报》记者在某电商平台以儿童电动平衡车为关键词进行检索，共找到多个相关产品，价格从几百元到上千元不等，电动平衡车的销售页面多以青少年为人物主角，甚至直接将产品描述为“智能儿童”平衡车。

“电动平衡车虽然可以代步，但并没有按照玩具安全标准设计生产，也没有列入国家玩具安全认证，所以不属于儿童玩具产品。”陈音江告诉《法制日报》记者，如果平衡车速度过快，消费者尤其是儿童很难平稳掌控，极易因失去重心而导致摔伤。

“按照《电动平衡车安全要求及测试方法》的要求，速度时限为20km/h，最高时速相当于电动自行车的速度，远高于玩具的安全要求。”中国人民公安大学法学院副教授化国宇指出，国标《玩具安全第2部分：机械与物理性能》中对电动童车的速度限制为“最大速度不得超过8km/h”，以此来看，电动平衡车并不是按照玩具标准设计的。

同时，这类产品没有扶手、上身不固定、需要靠重心的细微变化来调节，平衡车的停止、前进和转弯都是靠着身体的前后左右倾斜来控制，“这就要求骑行者具有较高的身体控制和平衡能力，遇到紧急情况时，年龄较小的孩子很难及时处置”。

对此，中消协有关负责人认为，电动平衡车，既不属于儿童玩具，也不属于运动器械，其产品属性和适用场景缺乏相应的规范，导致消费者将这类产品误以为是儿童玩具，忽视其中存在的风险。

风险警示严重不足

容易诱发交通事故

4月16日，安徽省合肥市发生一起出租车与骑着电动平衡车的8岁男孩相撞事故，医院后，男孩已无生命体征。

“男孩被撞飞了几米远，后来又遭到碾轧。”据出租车后方的轿车驾驶员称，出租车行驶至丁字路口时，男孩沿斑马线骑着平衡车进入辅道，随后发生相撞。

“主要是因为车速太快和没有刹车。”陈音江解释说，电动平衡车没有刹车系统，仅靠人体重心来控制刹车，如果遇到紧急情况，很难马上刹车，对骑行者自己和其他路人都带来极大的安全风险。

化国宇说，消费者对于电动平衡车本身的使用方法或者使用场景不当，比如不能在街道、马路上使用平衡车等。

“按照法律规定，电动平衡车不能上路行驶。”陈音江说，电动平衡车和电动滑板车一般被认为属于滑行工具。而我国道路交通安全法明确规定，滑行工具不具备路权，不能在非机动车道上行驶，更不能驶入机动车道，其使用范围仅仅是在封闭的专业场所和室内场地。“其上路行驶，不仅扰乱道路交通秩序，影响道路交通安全，易诱发交通事故，而且发生事故后得不到法律法规保护。”

道路交通安全专家坦言，电动平衡车没有驾驶资质要求、没有方向盘和手动刹车、行驶时速高噪声小、刹车距离普遍过大等，消费者在道路上使用，不仅增加了自身安全风险，也给其他驾驶员和行人带来了安全隐患。因此，作为交通工具，目前并不被交管部门认可。

《法制日报》记者注意到，目前，北京、上海、广州、武汉等多地已经明确禁止电动平衡车上路。其中，北京市规定在道路上使用动力装置驱动的平衡车、滑板车等器械的，公安机关交通管理部门可以扣留器械，并处元罚款。

在上海，平衡车、电动滑板车属滑行工具不得上路行驶，只能在封闭小区或不对外公开场所使用；在机动车道上使用滑行工具，罚款50元；在非机动车道上使用滑行工具，罚款20元。

陈音江坦言，尽管不少地方已经明确禁止平衡车上路，但现实中往往以劝阻和批评教育为主，主要还是依靠自我约束。所以总体执行效果并不理想，行人在城市道路上快速骑行电动平衡车的现象并不少见。

另一个值得重视的现象是，事故发生时，很多骑行人没有佩戴任何护具。医院医院

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